奥星帝国的公务员系统，在克拉克大帝时期便已经成型，主要是为了安置退伍老兵，为平民提供一个立军功以外的上升渠道，缓和贵族与平民之间的矛盾。

公务员的职责是服务官员，执行官员的政策和命令，他们手中的每一分权力都来自于官员，官员也可以随时任免和罢黜公务员。

然而公务员是一个利益整体，官员权力虽大，却只有一个人，最终还是必须倚靠公务员替他办事。故此绝大多数官员上任，都不会得罪公务员系统，更不会动人事这种敏感问题。

更重要的是，官员每四年选举一次，连任也只能当八年，而公务员却没有任期限制，只要不犯大错那就是终身职业，能在一个地方甚至一个位置上扎根很多年。

就好比汉弗莱，他自退伍之后便一直在莱恩市政厅做事，担任首席常任秘书亦已超过十年。

前任市长闲到上班时间可以去找伊曼妮鬼混，显然是已经被汉弗莱架空了！真正掌控着整个莱恩郡，与暴风之瞳勾结的不是市长，而是作为公务员体系魁首的汉弗莱！

在前任市长已经被罢职，而候任市长还未上任的情况下，也只有汉弗莱有那么大的能量，半天之内往粮仓里塞满可燃物。

李维也是万万没想到，汉弗莱那个浓眉大眼的家伙，居然与暴风之瞳勾结。除了汉弗莱之外，已经没有第二个可能，所以粮仓大火的幕后黑手只能是他、也必然是他。

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