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清政府在澎湖设立了不少机构，民政有澎湖厅，军政有水师协。

这里主要还是一个军事地区，赋税是整个满清最低的，就连官府都用奇穷称呼，因为海岛土壤实在贫瘠，靠天吃饭，主要营生依然得靠打渔。

人口也不多，乾隆三十二年统计，共人户二千八百零二户，男女共二万五千八百四十三丁口。其中东西澳、妈宫市为户共四百七十有奇，男女四千六百有奇；西屿、林投次之；而吉贝仅六十四户。

官府征税“通共年征正额、溢额、首报、新收地种、船、网、缯、沪等银六百零九两五钱二分七厘”，而支出“是地设官、设营，每岁赔累以三、四万计。”

这样一块地方，如果不是战略位置重要，清政府都懒得要。

清朝文人评价说，“凡台湾有事、内地舟师东征，皆恃澎湖为进战退守之地，所关于沿海大局者，正匪浅矣。”

这也是为什么陈周全要朱濆攻打澎湖的原因，也正是周琅之所以答应帮忙的原因。

澎湖是台湾的咽喉，自古以来，只要不打下澎湖，就打不下台湾，当年施琅也是先打下澎湖，后才敢打台湾，之前满清八旗军官直接攻台，结果惨败而归，水师全军覆没。

因此只要朱濆占了澎湖，那么清军要对台湾动手，海路必攻澎湖，陆路则会重点打击陈周全，周琅在台湾南部发展，清军就鞭长莫及了。

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