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美国政府比商人更急于打破向中国出售美国商品的渠道，被商人游说之后，马上采取了行动，派文员亲自去美国唯一的纺纱纺织公司，布朗和斯莱特公司，希望他们可以派出技术人员和提供成套机器，帮助中国建立一座纺纱和纺织厂。

布朗和斯莱特公司之所以是美国唯一的纺织业生产商，是因为斯莱特仿制英国机器，是跟布朗合作进行的，斯莱特提供技术，布朗提供资金，仿制出来后，俩人合伙建立工厂，并且申请了专利，取得了十年的垄断权，可这个垄断权即将过期。布朗的合伙人斯莱特都已经明确表示，专利到期之后，他将离开合伙公司，去开办他自己的事业。

在这种局面下，布朗跟政府谈判，在政府答应延长他们的垄断许可五年的条件下，布朗排除了一直技术团队，并带来了一整套纺纱和纺织机器。

布朗家族派来的技术团队实力过硬，为首的就是布朗的女婿威廉·艾尔玛。艾尔玛早在布朗筹建工厂的时候，就加入了公司，是工厂的筹建者之一。所以布朗公司的全称，是艾尔玛·布朗·斯莱特公司，艾尔玛不但是工厂的管理者，他还是公司的合伙人。

艾尔玛技术是不用说的，斯莱特是美国的工业之父，那他就是美国工业先驱之一。

艾尔玛全程参与了美国纺织工业的创建，先后建立了多座工厂，所以他对工厂的选址，设备的安装和维护，工厂的运作和管理，拥有一整套知识储备。

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