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这件事不容易做，最难的在于得到当地商人的新任。

他们连清政府都不信任，怎么可能新任初来乍到的周琅呢。

洋人倒是很积极，其实洋人普遍认同周琅在福建的贸易政策，看好周琅，否则胆小如鼠的葡萄牙人也不可能敢出兵了，万一满清打回来，他们不担心报复？

不等周琅去请，洋人自己都在想办法跟周琅谈判，他们有的担心周琅跟过去的满清官员一样，很难打交道，希望尽快确定贸易规则。

现在满清的官府被打破了，新的政府还没有建立，那么贸易该怎么管理，洋人很关心。

周琅告诉他们，会先按照福建模式，组建起海关衙门，之后的管理办法会印刷成册向各国商馆发放。

制度肯定会改革，福建沿用的是从东港带来的，东港早期的模式是周琅跟荷兰人一起商议出来的，但运作中已经出现了很多问题，还是水土不服的原因，荷兰的一些管理办法，放在中国跟中国商业文化会起冲突。

所以现在占了商业最发达的广州，周琅觉得有必要总结经验，进行改革。

可老外很积极，本地商人则避之惟恐不及。

周琅专门派人去请他们，还是跟这些人都打过交道的魏连理，但就是没一个肯出山的。

十三行商人确实在清政府的垄断保护下，取得了垄断性利润，但这几年实在是被官府勒索怕了，赚够了钱的，早就想摆脱十三行的束缚，像潘家这样的，可官府一直不让，说他们家境殷实，岂能让他们置之事外。

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