自从杨前锋和张丽华同时调出阳光派出所后，城区社会治安也只稳定了半年就开始反弹，除形势的发展外，主要原因是杨帆所长得力的干将太少，要说工作都还能干，但是缺少了像杨前锋这样能充分发挥主观能动性，身先士卒超前谋划，并创新工作方法，科学安排严格管理的人才；第二是再没有出现像杨前锋和张丽华那样优劣互补，默契配合，再困难的事都能心往一处想，劲往一处使，总能给人柳暗花明又一村，同时让人振奋的好搭档。所以近年来城区管控不力，治安案件和刑事案件的发案数居高不下，所里只有疲于应付，后来发展到根本没有警力和精力去抓巡逻防范和管理，全部警力都投进了办案中，就这样还应付不过来，虽然做了很多事，也查处和侦破了许多案件，由于防范和管理根不上去，老的问题还没有处理好新的问题又来了，导致打防管控严重脱节，形成恶性循环的局面。

杨帆所长对此看的很清楚，也感到很吃力，想一下扭转这个局面又感到力不从心，所以在人事变动前他想让杨前锋回来当所长自己当指导员，并且找了王冲局长，但王冲局长没有同意，因为王冲有他的想法，他本来想让杨前锋在农村换一个所工作，这样随时调动时那里的工作不会造成大的影响，而城区派出所毕竟是大所，所长不能随便动，如果把杨前锋调去了，接着又要动他影响就不一样了，虽然他认为杨帆所长的建义是好的，杨前锋到阳光派出所当所长也肯定能胜任，但他不想这么做，杨前锋副局长没有当成，但可以让他到更适合的位子上去，比如说刑警队，治安科都很适合他，再说杨帆所长在城区还是能压的往阵的，再说又没有出什么乱子，也不想让杨所长这么早就让位。这些都是王冲的真实想法。

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