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渤海郡下辖十九县，除却治所南皮，东光、中邑、高成、高乐四县乃是上等县，浮阳、阳信、阜城、千重、东平、安次六县乃是中等县，其余八县皆是下等县。

上、中、下的区别自然是由经济和人口来区分的，若是担任上等县县令，起点自然会更高，发展也就更容易了。

听得袁绍的问话，袁常自是皱眉思索起来。

与此同时，袁常隐晦的扫向袁绍，只见袁绍精炼的脸庞之上，挂着一丝若有若无的笑容。也正是袁绍的这一个笑容，让袁常心头一惊，心中便开始计较起来。

心中暗骂袁绍阴险、多疑，跟曹操相比也是不遑多让。

袁绍让袁常自己说出是否有理想的辖县，倘若袁常说出一个上等县，那么袁绍自然会怀疑袁常心有大志；然而，袁常若是说出一个中等县或者下等县，同样会让袁绍怀疑。袁常怎么说都是他的六弟，就算要求一个上等县也不为过。要求太低，反而会让人觉得他在掩饰什么。

因此，袁常接下来的一番话必须慎之又慎，否则后果将不堪设想。想来以袁绍如今的实力，让袁常无声无息的消失，还是很容易的。

袁常沉吟了片刻，脸上故意拿捏出些许犹豫的表情，低声道：“二哥，如今天下大乱，四海之内皆有盗匪作乱。故此，弟觉得重平临近大海，倘若盗匪作乱，便可出海避难，况且，弟才能疏浅，重平怕是犹力有不逮。”

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