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小田彻二郎表示了支持以后，鲍威尔也面带微笑，向他点了点头，并投射出一个意味深长的眼色，而小田彻二郎也回报以一个尽在不言中的神情。

原来这个这划并不是鲍威尔想出来，而是日本方面转告给鲍威尔，并请鲍威尔以自己的名议向各国提出，并负责组织领导这次行动，理由是日本的国力，以及国际声望、威信力都不足以组织这次行动，只有英国才是最合适的主导者。

听了这个计划之后，鲍威尔也认为有很大的可行性，成功的机率也不低，而且现在鲍威尔正在想办法要立点功劳，因为国内己经有风声，要统一在中国的行动，也就是在中国的外交人员中，选一个负责人。

以前英国并没有在中国设立负责人，尽管驻清廷公使的级别最高，但他也只能管英国在中国北方的事务，而英国在中国的其他地方，由其他地方的外交人员来负责，驻清廷公使也管不了，如在庚子国变期间，清廷的东南督抚大员组成东南互保，就有当时英国驻上海领事的参与支持，虽然英国驻清廷公使是反对这个计划的，但他也无力阻止英国驻上海领事的行动。

但现在华东政*府的强势崛起，令英国在中国的利益大损，而且华东政*府不是清廷可比，无论是强力施压还是扶植代理人的手段，对华东政*府都不好使，因此必须要谨慎的应对与华东政*府的关系，自然也就有必要在中国设立负责人，全面负责英国对华东政*府的外交事务，以及统一的行动。

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