大量的粮食分发下去，皮岛军民之心归附，王业泰当即下令组建皮岛新军，王业泰决定在皮岛招募六千青壮组建四营战兵。

皮岛原有军队一万五千余人，这几乎是皮岛所有的成年男子，和辽西一样，东江军地盘实行的是全民皆兵制度。但这一万五千人中老弱不少，很多人不适合战斗。

王业泰决定从中挑选出六千人为战兵，剩下的则悉数充为辅兵。挑选的办法一是看年龄，二是看身材，三是有无疾病。年龄在二十到四十之间，身高五尺以上，身强力壮没有疾病残疾者皆可入伍。剩下年龄较小较大或者身体较弱的男子皆为辅兵，从事渔猎生产等任务。

原有的编制全部被打乱，新组建的四个营每营一千五百人，营下分哨队总旗什五编制。队长总旗之类的基层军官全部从旅顺军中抽调，共抽调出七百余人，而同时也从新招募的皮岛士兵中补充了七百余人入旅顺军以保持其建制完整。

以心腹的旅顺军为基层军官，皮岛新军的框架迅速搭建了起来。当然新军中还缺很多低级军官以及辅佐类军官，这些会从原有的官兵中选拔。选拔的办法是为期三个月的军训，新招募的六千皮岛士兵全部都要进行军训，便是连原来的将领们也不例外。

训练中表现突出的普通士兵会被提拔为什伍之类的低级军官，表现良好的原来的将领会被重新得到重用。

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