北洋政府在决定加快战备后，根据德奥军事顾问团的建议，准备把南洋舰队基地由福州迁往广西的钦州，同时，福州海军造船厂和海军学校也准备迁往这里。

钦州湾位于广西省的南部。东以犀牛脚半岛南面的大面墩（玳瑁洲）、西以企沙半岛的天堂角间的连线为其南界，水域面积大约有400平方公里。湾内岸线曲折，岛屿棋布，港汊众多。这里背靠中国西南腹地，面向北部湾，地理位置十分优越。是中国西南海岸上的天然深水良港，几乎封闭的海湾水域宽阔，内湾深槽天然水深一般-18—-25米，最深处达-32米，湾内风浪小，来沙量少，岸滩稳定，具有建设深水泊位的有利条件。

海军造舰总监，福州船政局局长兼福州海军学校校长陈兆锵中将亲自赶到了钦州，督促和监督海军基地和海校的搬迁工程。在龙门镇外的虎尾岭山上，桂军参谋长叶琪在陪同着陈兆锵一起俯视着山脚下繁忙的造船厂工地。

“轰！”

远处海岸一带不地传来的开山放炮的声音和大型机械引擎的轰鸣，整个工地调集了十数台大型挖掘机、数十台推土机、压路机、打夯机等重型机械，另外还有一百多辆自缷卡车。如此大规模的现代化机械施工，不仅节省了大量的人力，而且还极大地加快了施工速度。这些工程机械，大部分来自德奥的援助。也有一部分是武汉重型机械厂和福州马尾海军造船厂自己仿制的产品。

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