顾战听闻丸子的意思，觉得此事不妥：“陛下，这般行事怕是会令凰临伤筋动骨啊。”收回土地可与抓贪反腐不同，这般师出无名地断人生路，会惹来疯狂报复。

不仅顾战觉得不妥，内阁七人全都表示了不同层面的忧虑。

丸子如何不知将土地收归国有是不妥。这是封建社会，并非后世文明发展到一定程度能够接受这种国有制。但是若放任世家行事，丸子又咽不下这口气。

一番商议之后，有人提出建议：“陛下，这般只能从税收制度上着手。或从土地亩数上作出划分，超过一定亩数的人家，加征税收。超过的数量越多，加赠的税收越高。这般手中握有大量农田的世家大族，便要征缴更多的赋税。从而有效扼止土地兼并……”

“不妥，这般同样有空子可钻。”齐飞道，“若是世家将田地赁给佃户，再将高额的赋税加在佃户的头上。税负兼租子两项一加，出了造成怨声载道，更会有损陛下盛名。”

顾斐连夜随父进宫，此时端坐在丸子身边，忽然道：“不若这般，以给世家子弟增加徭役的方式，回收土地？”

“怎么说？”

“陛下可下一道政令，命世家子弟务必每年亲自参与徭役。若有身体不适或诸多理由不能完成徭役，可以田产相抵。”

这话一说，丸子正色起来：“继续。”

“同时可辅之以严令土地兼并的律法，”顾斐顿了顿，于是继续道，“恶意吞并他人田产，或以不当，诱惑，蒙骗等手段谋取他人田产者，处之以不同程度的刑罚。这般从根子上断了吞并土地的源头，也好空出手来处置眼前局面。”

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