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赵恒身为后世基建大国的优秀青年，即便来到了两千多年的大秦，也依然拥有一颗基建之心。

为了能加快咸阳城的基建进程，他不仅专门成立了工程处，而且还先后建立了十支工程队。

每支工程队都有五千人左右，总共五万人，其中还有三百多名科研院培养出来的专业建设人才，再加上科研院不断研制出来的各种新型建设器械，无论何种工程，进度都能够远超普通徭夫。

甚至可以说，这五万工程队的建设效率，至少抵得上五十万普通徭夫。

虽然即便有了这十支工程队，也不可能比得上两百多万的徭夫，但至少能让三大工程的进度不会慢太多。

“先生，你是要让工程处的工程队，填补徭夫的空缺？”

嬴政的目光微亮，问道。

工程队的建设速度，他自然很清楚。

通过黑冰台，他轻易就能得知，工程处的十支工程队，仅仅用了三个多月的时间，便在新城区修建了一座又一座高楼，堪称为神迹。

虽然只是短短的三个多月，但即便是他这位端坐于深宫之内的皇帝陛下，也能明显感觉到，新城区那翻天覆地般的变化。

“臣确有如此打算。”

赵恒点头道：“陛下，臣还要施行承包制。”

“何谓承包制？”

嬴政好奇的问道。

此刻，李斯、赵高等大臣，也都是目露疑惑之色的看着赵恒。

“简单的来说就是，将骊山帝陵、长城、阿房宫、驰道、铁路等各种工程划分诸多工期，然后按照工期承包给一些有实力的大商人。”

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